Plan especial de reconstrucción posterior a la DANA

Después de la DANA de octubre de 2024, el municipio necesitaba que su planeamiento respondiera al riesgo de inundación con medidas preventivas. El plan general vigente es de finales de los años noventa y no contemplaba los efectos del cambio climático sobre la frecuencia y la intensidad de las avenidas, y la protección urbanística del cauce se limitaba a una franja estrecha en torno al lecho. Junto al cauce, el suelo rural común reunía usos dispersos —huertas en abandono, casetas, acopios y algún taller— y faltaba un espacio libre de escala territorial. En parte del frente, además, el terreno desciende desde el cauce hacia el núcleo urbano, de modo que el agua que desborda tiende a alejarse del lecho y cuesta evacuarla.

El estudio planteó la respuesta desde el planeamiento, no solo desde la obra. Se compararon tres alternativas —no intervenir, ejecutar medidas de mitigación sin cambiar la ordenación y acompañarlas de una nueva ordenación del suelo— y se eligió la tercera: sin el control del suelo, las medidas de mitigación no se pueden ejecutar.

La propuesta delimita una zona de afección fluvial de unas 51 ha, que deja de ser suelo rural común. En la mayor parte, unas 49 ha, queda como suelo protegido sin edificación: se prohíben las nuevas viviendas, las edificaciones e instalaciones vulnerables, los rellenos, los acopios, los cerramientos y cualquier obstáculo que reduzca la capacidad de desagüe, y se admiten espacios libres, itinerarios peatonales y ciclistas y restauración ambiental.

En la franja que toca al núcleo urbano, tres parques públicos que suman unas 2,2 ha se califican con criterios de diseño inundable: pavimentos drenantes, mobiliario resistente o desmontable, ningún elemento que actúe como barrera al flujo y soluciones que permitan recuperar el espacio poco después de la avenida. Así la medida de protección tiene un uso cotidiano, porque un espacio sin uso se abandona y acaba por perder su función. La propuesta regulariza además como equipamiento algunas piezas calificadas como parque que en la práctica ya funcionan como equipamiento, y aun así el balance de parque público queda en positivo, con cerca de 0,9 ha más.

El estudio redactó la documentación completa de la propuesta —memoria informativa y justificativa, planos de información y ordenación, normas urbanísticas, documentación ambiental estratégica, estudio de viabilidad económica e informe de impacto de género— y la entregó en sucesivas versiones entre 2025 y 2026, en respuesta a los informes técnicos municipales.